Historical buildings will be tax exempted for the entire period in which consolidation / renovation works are carried out
In the Official Gazette number 576 of June 20, 2024, Law no. 192/2024 was published for the completion of para. (1) of art. 456 of Law no. 227/2015 regarding the Fiscal Code. Although it will only come into force on January 1, 2025, this law brings very good news for people/entities who want to start consolidation or renovation works on historical buildings or who are already carrying out such works.
In the records of the Ministry of Culture there are currently more than 30,000 historical buildings, which are in great need of rehabilitation, consolidation or renovation. However, the very high costs necessary to carry out such works (costs of materials, labour, experts – architects, engineers), the obligation to preserve their unique architectural characteristics have generated the need to adopt tax facilities that could stimulate their renovation/rehabilitation by the owners.
Thus, paragraph (1) of article 456 of Law no. 227/2015 on the Fiscal Code – which lists the categories of buildings for which tax/tax on buildings is not due – is supplemented with a new letter, lit. x1), which provides that the tax exemption applies to a new category of buildings, namely: “buildings classified as historical, architectural or archaeological monuments, regardless of the owner of the right of ownership or management, which do not have a street facade and/or main renovated or rehabilitated according to the provisions of Law no. 422/2001 on the protection of historical monuments, republished, with subsequent amendments and additions, for the period of carrying out the renovation or rehabilitation works, starting from the date of the construction authorization and up to the date of the final acceptance report regarding the works carried out, in compliance with the provisions of the Ordinance of Government emergency no. 77/2014 regarding national procedures in the field of state aid, as well as for amending and supplementing Competition Law no. 21/1996, approved with amendments and additions by Law no. 20/2015, with subsequent amendments and additions”.
Also, in the case of renovation or rehabilitation works in progress on the date of entry into force of this law, the exemption applies until the date of the final acceptance report.
However, it remains to be seen how the provisions of this law will be correlated with the provisions of the Government Emergency Ordinance no. 77/2014 on national procedures in the field of state aid, because the new law does not make any clarification in this regard, and the rules established by that ordinance are quite strict and complicated, in order to ensure the alignment of national legislation with the Treaty on the Functioning of the European Union – there is obligations to notify the European Commission or even to authorize state aid by the European Commission, the Competition Council has a precisely defined role (national contact authority in relations between the European Commission and public authorities and institutions, other state aid providers and beneficiaries state aid); there are procedures for approval, prior consultation, notification and information, procedures for monitoring state aid, reimbursement, recovery, suspension or provisional recovery of illegal state aid and abusively used state aid ordered by the European Commission / ordered by suppliers etc.
Clădirile monument istoric vor fi scutite de plata impozitului pe toată perioada în care se execută lucrări de consolidare / renovare
În Monitorul Oficial cu numărul 576 din data de 20 iunie 2024 a fost publicată Legea nr 192/2024 pentru completarea alin. (1) al art. 456 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal. Deși ea va intra în vigoare abia de la 1 ianuarie 2025, această lege aduce o veste foarte bună pentru persoanele/entitățile care doresc să demareze lucrările de consolidare sau renovare la clădirile monument istoric sau care deja execută astfel de lucrări.
În evidențele Ministerului Culturii figurează în prezent peste 30,000 de clădiri monument istoric, care au mare nevoie de reabilitare, consolidare sau renovare. Cu toate acestea, costurile foarte ridicate necesare pentru realizarea unor asemenea lucrări (costuri cu materiale, cu mâna de lucru, cu experți – arhitecți, ingineri), obligația de a păstra caracteristicile arhitectonice unice ale acestora au generat nevoia adoptării unor facilități fiscale care ar putea stimula renovarea/reabilitarea acestora de către proprietari.
Astfel, alineatul (1) al articolului 456 al Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal – care enumeră categoriile de clădiri pentru care nu se datorează impozit/taxă pe clădiri – se completează cu o nouă literă, lit. x1), care prevede că scutirea de impozit se aplică unei noi categorii de clădiri, și anume: „clădirile clasate ca monumente istorice, de arhitectură sau arheologice, indiferent de titularul dreptului de proprietate sau de administrare, care nu au fațada stradală și/sau principală renovată sau reabilitată conform prevederilor Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, pentru perioada realizării lucrărilor de renovare sau reabilitare, începând cu data autorizației de construcție și până la data procesului-verbal de recepție finală privind lucrările efectuate, cu respectarea prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare”.
De asemenea, în cazul lucrărilor de renovare sau reabilitare în curs de execuție la data intrării în vigoare a acestei legi, scutirea se aplică până la data procesului-verbal de recepție finală.
Rămâne însă de văzut cum se vor corela prevederile acestei legi cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, deoarece noua lege nu face nicio precizare în acest sens, iar regulile instituite prin respectiva ordonanță sunt destul de stricte și complicate, pentru a asigura alinierea legislației naționale la Tratatul privind Funcționarea Uniunii Europene – există obligații de notificare a Comisiei Europene sau chiar de autorizare de către Comisia Europeană a ajutoarelor de stat, Consiliul Concurenței are un rol precis definit (autoritate națională de contact în raporturile dintre Comisia Europeană și autoritățile și instituțiile publice, alți furnizori de ajutor de stat și beneficiarii de ajutor de stat); există proceduri de avizare, de consultare prealabilă, de notificare și informare, proceduri de monitorizare a ajutoarelor de stat, de rambursare, recuperare, suspendare sau recuperare provizorie a ajutorului de stat ilegal și a ajutorului de stat utilizat abuziv dispusă de Comisia Europeană / dispusă de furnizori etc.
Article published in Juridice.ro