The legislative agenda of the European Parliament for the next period
The European Parliament, the legislative body of the European Union, plays a central role in defining the political and legislative direction of the Union. The members of the new European Parliament, in the composition resulting from the elections of June 6-9, have as their main mission both the finalization of those legislative projects started during the mandate of the former Parliament, as well as the elaboration and/or amendment of laws aimed at improving the lives of European citizens and ensuring the defense of the borders of the Union. Thus, the agenda of the European Parliament for the next period reflects a varied range of priorities and challenges, which address topics of major importance for European citizens and for the future of the European community as a whole.
Climate change and the green transition
One of the most important points on the European Parliament’s agenda is combating climate change and promoting the transition to a green and sustainable economy. In 2024, Parliament continues to work on implementing the European Green Deal, an initiative that aims to make Europe the first carbon-neutral continent by 2050. Parliament has put into law the Union’s goal of becoming carbon-neutral climate target by 2050 and has developed numerous laws to ensure that the EU is able to achieve this goal. There is an interim target to reduce emissions for 2030, but in the next term, members of the European Parliament will seek to set climate targets for 2040. Among the measures on the Parliament’s agenda are tighter regulations on carbon emissions, investment in renewable energy and technologies green as well as support programs for industries and regions facing the transition to sustainable practices. At the same time, the Parliament aims to improve the common agricultural policy, orienting it towards ecological practices and biodiversity conservation. The new Parliament will continue work on reducing waste in the textile and food sectors, based on proposals launched in March 2024 to strengthen EU rules on reducing textile and food waste. Members of Parliament want more ambitious targets for reducing food waste by the end of 2030 than those proposed by the European Commission. Under the planned law, manufacturers would bear the costs of collecting, sorting and recycling textile waste, and the rules would be extended to more types of products.
Digitization and innovation
Digitization is another key area on the European Parliament’s agenda in 2024, with the European Union aiming to become a global leader in digital innovation as Artificial Intelligence (AI) is increasingly used in various sectors and devices, such as disease diagnostic tools or autonomous driving systems. Parliament therefore has the essential role of establishing the legislative framework for this transformation. Among the priorities are strict regulation of the use of artificial intelligence, strengthening cyber security, promoting the digital rights of citizens and supporting start-ups and technology companies. The Regulation on Artificial Intelligence (AI Act) is one of the most ambitious legislative projects, aiming to establish clear and ethical standards for the use of AI technology in the EU. The Parliament also seeks to ensure a balance between innovation and the protection of the fundamental rights of citizens, promoting a responsible development of emerging technologies especially in the sense of establishing liability for damages caused by AI. The AI Liability Directive aims to regulate this, ensuring that people harmed by systems using AI have the same level of protection as those affected by other technologies. Also, due to concerns about the impact of social media platforms on the health of users, especially minors, the Parliament asked the European Commission to propose new EU-wide rules to combat digital addiction, rules should ban platforms from using addictive techniques, such as infinite scrolling.
Foreign policy and European security
In the current geopolitical context, foreign policy and security remain essential priorities on the agenda of the European Parliament. The continuation of the war in Ukraine, strained relations with Russia, managing trade and political relations with China, and strengthening transatlantic partnerships are topics of major interest to lawmakers. The new European Parliament is called to transpose into a new regulation the proposals of the European Commission from March 2024, which would ensure the availability and timely supply of defense products. The European Defense Industry Program (EDIP) is expected to use €1.5 billion of the EU budget for the period 2025-2027. It complements existing short-term measures to increase defense production and is a long-term response to geopolitical challenges such as Russian aggression against Ukraine, alongside additional measures proposed at European level to support Ukraine in its reconstruction efforts and European integration, strengthening European defense through increased cooperation between member states and promoting a more united and coherent common foreign policy.
Social justice and human rights
In the field of social justice, the European Parliament is focused on promoting equal opportunities and protecting fundamental rights. Among the goals for 2024 are strengthening legislation to protect workers, reducing social and gender inequalities, and combating discrimination, continuing to promote an adequate European minimum wage, improving working conditions for workers in digital platforms and expanding access to vocational education and training, defending the fundamental rights of minorities and strengthening the rule of law in all member states. Parliament is also considering drafting a regulation on the right of employees to disconnect from work (to step away from work activities outside working hours) based on proposals from the Commission in 2021.
Migration and asylum management
Managing migration and reforming asylum policy is a significant challenge at European level. It is also the reason why debates continue on the European Pact on Migration and Asylum – a package of laws proposed in November 2023 by the European Commission – which would establish a common and fair approach for all member states as well as measures against human traffickers or criminal groups. The objectives include improving asylum procedures, strengthening cooperation with third countries to prevent illegal migration and ensuring effective management of the EU’s external borders. To combat migrant smuggling and people-trafficking, Parliament will work to strengthen police cooperation to prevent, detect and investigate these crimes and strengthen the role of Europol.
Post-pandemic recovery and economic resilience
Against the background of the economic challenges generated by the COVID-19 pandemic and the energy crisis, the European Parliament is focusing on economic recovery measures and strengthening the economic resilience of the Union. The priority will be the continuation of the implementation of the Recovery and Resilience Plan, intended to support member states in achieving green and digital transitions, simultaneously with sustainable economic recovery. Parliament will also debate measures to combat inflation and protect citizens from the impact of rising energy and consumer goods costs. The new Parliament will continue to work on a package of laws to protect retail investors, make it easier and safer for them to invest and give them clearer information to make investment decisions.
Democracy and rule of law
The rule of law and democracy cannot exist without an extremely rigorous control of, and without sanctioning, acts of corruption that still persist at the level of the entire Union – according to the opinion of about 70% of European citizens. The new Parliament therefore aims to continue strengthening EU rules against corrupt decision-makers at all levels in the EU – both Members of the European Parliament and Commissioners and the President of the European Council to be subject to stricter rules and tougher sanctions for corruption.
Thus, the agenda of the new European Parliament is diverse and ambitious, reflecting the complexity of the challenges facing the European Union. From the green transition and digitalisation, to strengthening security and defending fundamental rights, Parliament plays a crucial role in shaping the future of the European Union and its response to global and regional issues.
Agenda legislativă a Parlamentului European pentru următoarea perioadă
Parlamentul European, organismul legislativ al Uniunii Europene, joacă un rol central în definirea direcției politice și legislative a Uniunii. Membrii noului Parlament European, în componența rezultată în urma alegerilor din 6-9 iunie, au drept misiune principală atât definitivarea acelor proiecte legislative demarate în mandatul fostului Parlament, cât și elaborarea și/sau modificarea unor legi menite să îmbunătățească viața cetățenilor europeni și să asigure apărarea frontierelor Uniunii. Astfel, agenda Parlamentului European pentru perioada imediat următoare reflectă o gamă variată de priorități și provocări, care abordează subiecte de importanță majoră pentru cetățenii europeni și pentru viitorul comunității europene în ansamblu.
Schimbările climatice și tranziția verde
Unul dintre cele mai importante puncte de pe agenda Parlamentului European este combaterea schimbărilor climatice și promovarea tranziției către o economie verde și sustenabilă. În 2024, Parlamentul continuă să lucreze la implementarea Pactului Verde European, o inițiativă care urmărește să facă Europa primul continent neutru din punct de vedere al emisiilor de carbon până în 2050. Parlamentul a transpus în legislație obiectivul Uniunii de a deveni neutră din punct de vedere climatic până în 2050 și a elaborat numeroase legi pentru a se asigura că UE este în măsură să atingă acest obiectiv. Există un obiectiv intermediar de reducere a emisiilor pentru 2030, dar în următorul mandat, membrii Parlamentului European vor căuta să stabilească ținte climatice pentru 2040. Printre măsurile de pe agenda Parlamentului se numără reglementări mai stricte privind emisiile de carbon, investiții în energie regenerabilă și tehnologii verzi, precum și programe de sprijin pentru industriile și regiunile care se confruntă cu tranziția către practici sustenabile. Totodată, Parlamentul își propune să îmbunătățească politica agricolă comună, orientând-o către practici ecologice și conservarea biodiversității. Noul Parlament va continua lucrările privind reducerea deșeurilor în sectoarele textile și alimentar, pe baza propunerilor lansate în martie 2024 privind consolidarea regulilor UE referitoare la reducerea deșeurilor textile și alimentare. Membrii Parlamentului doresc obiective mai ambițioase pentru reducerea deșeurilor alimentare până la sfârșitul anului 2030 decât cele propuse de Comisia Europeană. Conform legii planificate, producătorii ar urma să suporte costurile de colectare, sortare și reciclare a deșeurilor textile, iar regulile urmând să fie extinse la mai multe tipuri de produse.
Digitalizarea și inovația
Digitalizarea este un alt domeniu-cheie pe agenda Parlamentului European în 2024, Uniunea Europeană propunându-și să devină un lider global în inovație digitală având în vedere că Inteligența Artificială (IA) este utilizată din ce în ce mai mult în diverse sectoare și dispozitive, cum ar fi instrumentele de diagnostic al bolilor sau sistemele de conducere autonomă. Parlamentul are așadar rolul esențial de a stabili cadrul legislativ pentru această transformare. Printre priorități se numără reglementarea strictă a utilizării inteligenței artificiale, consolidarea securității cibernetice, promovarea drepturilor digitale ale cetățenilor și sprijinirea start-up-urilor și companiilor tehnologice. Regulamentul privind Inteligența Artificială (AI Act) este unul dintre cele mai ambițioase proiecte legislative, având ca scop stabilirea unor standarde clare și etice pentru utilizarea tehnologiei AI în UE. Parlamentul urmărește totodată să asigure un echilibru între inovație și protecția drepturilor fundamentale ale cetățenilor, promovând o dezvoltare responsabilă a tehnologiilor emergente mai ales în sensul stabilirii răspunderii pentru daunele provocate de IA. Directiva privind răspunderea pentru IA are în vedere reglementarea acestui aspect, asigurând că persoanele prejudiciate de sistemele care utilizează IA beneficiază de același nivel de protecție ca și cele afectate de alte tehnologii. De asemenea, din cauza îngrijorărilor legate de impactul platformelor de social media asupra sănătății utilizatorilor, în special a minorilor, Parlamentul a cerut Comisiei Europene să propună noi reguli la nivelul UE pentru a combate dependența digitală, reguli ar trebui să interzică platformelor utilizarea unor tehnici adictive, precum derularea infinită.
Politica externă și securitatea europeană
În contextul geopolitic actual, politica externă și securitatea rămân priorități esențiale pe agenda Parlamentului European. Continuarea războiului din Ucraina, relațiile tensionate cu Rusia, gestionarea relațiilor comerciale și politice cu China, și consolidarea parteneriatelor transatlantice sunt subiecte de interes major pentru parlamentari. Noul Parlament European este chemat să transpună într-un nou regulament propunerile Comisiei Europene din martie 2024, care să asigure disponibilitatea și aprovizionarea la timp cu produse de apărare. Programul pentru industria europeană de apărare (EDIP) ar trebui să utilizeze 1,5 miliarde de euro din bugetul UE pentru perioada 2025-2027. Acesta completează măsurile pe termen scurt existente pentru creșterea producției de apărare și reprezintă un răspuns pe termen lung la provocările geopolitice, cum ar fi agresiunea Rusiei împotriva Ucrainei, alături de măsurile suplimentare, propuse la nivel european, de sprijin oferit Ucrainei în eforturile de reconstrucție și integrare europeană, de consolidare a apărării europene prin cooperare sporită între statele membre și de promovare a unei politici externe comune mai unite și mai coerente.
Justiție socială și drepturile omului
În domeniul justiției sociale, Parlamentul European este concentrat pe promovarea egalității de șanse și pe protecția drepturilor fundamentale. Printre obiectivele pentru 2024 se numără consolidarea legislației pentru protecția lucrătorilor, reducerea inegalităților sociale și de gen, și combaterea discriminării, continuarea promovării unui salariu minim european adecvat, îmbunătățirea condițiilor de muncă pentru lucrătorii din platformele digitale și extinderea accesului la educație și formare profesională, apărarea drepturilor fundamentale ale minorităților și consolidarea statului de drept în toate statele membre. Parlamentul ia în considerare și elaborarea unui regulament privind dreptul salariaților de a se deconecta de la muncă (de a se îndepărta de activitățile de muncă în afara orelor de program) pe baza unor propuneri din 2021 ale Comisiei.
Gestionarea migrației și azilului
Gestionarea migrației și reformarea politicii de azil reprezintă o provocare semnificativă la nivel european. Este și motivul pentru care continuă dezbaterile cu privire la Pactul european pentru migrație și azil – un pachet de legi propus în noiembrie 2023 de Comisia Europeană – care să stabilească o abordare comună și echitabilă pentru toate statele membre precum și măsuri împotriva traficanților de persoane sau a grupurilor infracționale. Printre obiective se numără îmbunătățirea procedurilor de azil, consolidarea cooperării cu țările terțe pentru prevenirea migrației ilegale și asigurarea unui management eficient al frontierelor externe ale UE. Pentru a combate traficul de migranți și traficul de persoane, Parlamentul va lucra la intensificarea cooperării polițienești pentru prevenirea, detectarea și investigarea acestor infracțiuni și la consolidarea rolului Europol.
Redresarea post-pandemică și reziliența economică
Pe fondul provocărilor economice generate de pandemia de COVID-19 și de criza energetică, Parlamentul European se concentrează pe măsuri de redresare economică și consolidare a rezilienței economice a Uniunii. Prioritatea va fi continuarea implementării Planului de Redresare și Reziliență, destinat să sprijine statele membre în realizarea tranzițiilor verzi și digitale, simultan cu redresarea economică durabilă. De asemenea, Parlamentul va dezbate măsuri pentru a combate inflația și pentru a proteja cetățenii de impactul creșterii costurilor energiei și al bunurilor de consum. Noul Parlament va continua să lucreze la un pachet de legi pentru protejarea investitorilor de retail, pentru a le facilita și securiza investițiile și pentru a le oferi informații mai clare în vederea luării deciziilor de investiție.
Democrație și stat de drept
Statul de drept și democrația nu pot exista fără un control extrem de riguros al, și fără sancționarea actelor de corupție care persistă încă la nivelul întregii Uniuni – conform opiniei a circa 70% dintre cetățenii europeni. Noul Parlament își propune așadar să continue consolidarea regulilor UE împotriva decidenților corupți la toate nivelurile din UE – atât membrii Parlamentului European, cât și comisarii și Președintele Consiliului European să fie supuși unor reguli mai stricte și unor sancțiuni mai severe pentru corupție.
Astfel, agenda noului Parlament European este diversă și ambițioasă, reflectând complexitatea provocărilor cu care se confruntă Uniunea Europeană. De la tranziția verde și digitalizare, la consolidarea securității și apărarea drepturilor fundamentale, Parlamentul joacă un rol crucial în modelarea viitorului Uniunii Europene și în răspunsul său la problemele globale și regionale.